Президент России Правительство России Сервер органов государственной власти Российской Федерации Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров Госуслуги

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Плане основных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов 4 декабря 2011 года и 4 марта 2012 года


ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2011 г.

 

№ 10/66

Екатеринбург

О Плане основных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов 4 декабря 2011 года и 4 марта 2012 года

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», статьей 20 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», статьей 23 Избирательного кодекса Свердловской области и Рекомендациями ЦИК России по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:
1. Утвердить План основных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов 4 декабря 2011 года и 4 марта 2012 года (прилагается).
2. Направить настоящее постановление органам государственной власти Свердловской области, органам социальной защиты населения Свердловской области, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям, средствам массовой информации, общественным организациям инвалидов в Свердловской области и опубликовать на официальном сайте Избирательной комиссии Свердловской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Комиссии В.И. Райкова.

Председатель
Избирательной комиссии
Свердловской области

 

 

В.Д. Мостовщиков

 

 

 

Секретарь
Избирательной комиссии
Свердловской области

 

 

В.И. Райков


 

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Избирательной комиссии Свердловской области
от  18 августа 2011 года  № 10/66

План основных мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов 4 декабря 2011 года и 4 марта 2012 года
1.  Общие положения

1.1. Целью реализации настоящего плана является создание максимально удобных условий гражданам Российской Федерации, являющимся инвалидами, для реализации их избирательных прав при проведении выборов 4 декабря 2011 года и 4 марта 2012 года в Свердловской области.
1.2. Мероприятия Плана ориентированы на следующие категории инвалидов: слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, а также граждане с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды-колясочники. Кроме того, могут быть реализованы при организации голосования граждан с ограничениями жизнедеятельности, не признанных инвалидами (пожилые люди, временно нетрудоспособные граждане, иные маломобильные группы населения и др.).

2. Организация работы избирательных комиссий в Свердловской области по подготовке ко дню голосования

2.1. Подготовка документов избирательных комиссий с учетом гарантий реализации активного и пассивного избирательных прав граждан Российской Федерации, в том числе в части оборудования избирательных участков, случаев выдвижения кандидатами лиц, являющихся инвалидами, при совершении иных избирательных действий гражданами Российской Федерации, являющимися инвалидами.
Весь период
Избирательная комиссия Свердловской области, окружные, территориальные избирательные комиссии
2.2. Создание Рабочих групп при избирательных комиссиях в Свердловской области по обеспечению и реализации избирательных прав инвалидов в составы которых входят члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, представители органов государственной власти, администраций муниципальных образований, органов социальной защиты населения, отделений Пенсионного Фонда РФ, общественных организаций инвалидов, специализированных учреждений и хозяйствующих субъектов для инвалидов.
Сентябрь 2011 года
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальные избирательные комиссии

 

2.3. Согласование, принятие и реализация территориальными избирательными комиссиями, главами муниципальных образований, руководителями учреждений, в зданиях которых будут располагаться избирательные участки, где будут голосовать инвалиды различных категорий, органами социальной защиты населения, общественными организациями инвалидов комплекса мер по реализации избирательных прав граждан.
Сентябрь 2011 года – март 2012 года
Территориальные избирательные комиссии

2.4. Использование специальных тем, связанных с особенностями подготовки ко дню голосования и организацией голосования избирателей, являющихся инвалидами, при обучении членов территориальных и участковых избирательных комиссий. Привлечение к обучению представителей общественных организаций инвалидов и учет их рекомендаций.
Весь период
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальные избирательные комиссии

2.5. Проведение обучения актива общественных организаций инвалидов, иных организаций, работников органов социальной защиты населения, которые будут задействованы в информировании о выборах обслуживаемых ими (в том числе и на дому) избирателей, являющихся инвалидами.
Весь период
Территориальные и участковые избирательные комиссии

2.6. Включение при необходимости представителей общественных организаций инвалидов, органов социальной защиты населения, специалистов, владеющих жестовым языком (сурдопереводчиков), и т.д. в составы формируемых участковых избирательных комиссий (в кадровый резерв участковых избирательных комиссий).
Весь период
Территориальные избирательные комиссии

3. Организация работы по получению (уточнению) сведений об избирателях, являющихся инвалидами, включенных в списки избирателей на соответствующей территории

3.1. Получение от ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области и передача в территориальные избирательные комиссии сведений о численности избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности по состоянию на 1 июля 2011 года и 1 января 2012 года в разрезе муниципальных образований.
Август 2011 года и январь 2012 года
Избирательная комиссия Свердловской области

3.2. Организация работы по уточнению вышеназванных сведений, в том числе по категориям инвалидности (слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата).
Подготовка информации при уточнении сведений об избирателях, являющихся инвалидами: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, а также адрес фактического пребывания гражданина (если он отличается от адреса места жительства).
До 15 ноября 2011 года (15 февраля 2012 года)
Территориальные избирательные комиссии во взаимодействии с управлениями (отделами) социальной защиты исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, учреждениями медико-социальной экспертизы, территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, соответствующими общественными организациями инвалидов

3.3. Выявление среди инвалидов лиц, нуждающихся в помощи при реализации ими своих избирательных прав, желания избирателей, являющихся инвалидами, проголосовать вне помещения для голосования либо в помещении для голосования избирательного участка, выявление необходимости в последнем случае организационного содействия в предоставлении специального автотранспорта.
Весь период
Территориальные и участковые избирательные комиссии
4. Оборудование избирательных участков и помещений
для голосования

4.1. Оборудование избирательных участков и помещений для голосования с учетом потребностей граждан, являющихся инвалидами,  граждан с ограничениями жизнедеятельности, не признанных инвалидами.
Размещение помещений для голосования, где предполагается непосредственное участие в выборах избирателей, являющихся инвалидами, на первых этажах, с удобными подходами для граждан и подъезда транспорта, с достаточным освещением и так далее.
До 1 декабря 2011 года (1 марта 2012 года)
Территориальные избирательные комиссии, главы местных администраций муниципальных образований и участковые избирательные комиссии

4.2. Обращение в органы местного самоуправления, территориальные органы социальной защиты населения с просьбой решить вопрос по установке поручней, настилов, рельсов, пандусов, тактильных указателей и т.д. (возможно, временных), в случае если вход в здание, где расположено помещение для голосования, не оборудован специальными приспособлениями для входа избирателей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению и въезда инвалидов-колясочников.
Проведение работ по установке вышеназванных специальных приспособлений с учетом того, что они должны соответствовать действующим строительным нормам и правилам Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятым постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года № 73), а пешеходные пути и территории, прилегающие к помещениям для голосования избирательных участков, должны соответствовать сводам правил СП 35-105-2002 «Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения», одобренным и рекомендованным постановлением Госстроя России от 19 июля 2002 года № 89.
До 7 октября 2011 года (7 февраля 2012 года)
Территориальные избирательные комиссии, органы местного самоуправления, территориальные органы социальной защиты населения и участковые избирательные комиссии

4.3. Оборудование помещений для голосования (столы, кабины и ящики для голосования) таким образом, чтобы обеспечивалась доступность для избирателей, которые пользуются креслами-колясками или имеют трудности при передвижении.
До соответствующего дня голосования
Участковые избирательные комиссии

4.4.  Определение перечня избирательных участков, на информационных стендах которых размещается информация о политических партиях, участвующих в выборах, о зарегистрированных кандидатах, о порядке заполнения избирательных бюллетеней, выполненная крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на которых используются специальные трафареты двух видов:
с прорезями на месте квадратов в избирательных бюллетенях для проставления знака по строкам размещения наименований политических партий, зарегистрированных кандидатов;
с прорезями на месте квадратов в избирательных бюллетенях для проставления знака по строкам размещения наименований политических партий, зарегистрированных кандидатов, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля.
До 7 ноября 2011 года (10 февраля 2012 года)
Территориальные избирательные комиссии

4.5. Предоставление информации в Избирательную комиссию Свердловской области об оборудовании избирательных участков для голосования избирателей с инвалидностью (приложение № 1).
7 ноября 2011 года (10 февраля 2012 года)
Территориальные избирательные комиссии
4.6. Направление в ЦИК России информации об оборудовании избирательных участков для голосования избирателей с инвалидностью.
До 20 ноября 2011 года (25 февраля 2012 года)
Избирательная комиссия Свердловской области
5. Организация информационно-разъяснительной работы
5.1. Для информационного обеспечения избирателей, являющихся инвалидами по зрению:
- использование возможностей сети радиовещания, в том числе FM-радиостанций;
- использование выпусков информационных материалов в аудиоформате (на цифровых носителях) о ходе избирательной кампании (времени и месте голосования, основных избирательных действиях, контактах), политических партиях участвующих в выборах, кандидатах, порядке голосования, порядке заполнения избирательного бюллетеня и других процедур, подготовленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
- изготовление информационных материалов, напечатанных увеличенным шрифтом удобным для прочтения;
- использование для размещения информационных материалов, предназначенных для инвалидов по зрению, возможностей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе официальных сайтов Избирательной комиссии Свердловской области, территориальных избирательных комиссий.
Весь период
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальные избирательные комиссии

5.2. Для информационного обеспечения глухих и слабослышащих избирателей в период избирательных кампаний по возможности:
- использование текстовой передачи информации о выборах средствами факсимильной и мобильной связи (СМС-сообщения);
- использование сурдоперевода или субтитрирования при выходе в телеэфир различных тематических передач и трансляций информационных выпусков, в том числе видеороликов о ходе подготовки и проведения выборов.
Весь период
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальные избирательные комиссии

5.3. Расположение визуальной информации о выборах в публичных местах таким образом, чтобы избиратели, являющиеся инвалидами-колясочниками, могли ознакомиться с ней без дополнительных усилий.
Весь период
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальные избирательные комиссии

5.4. Доведение до избирателей, являющихся инвалидами, информации о возможных способах голосования, предусмотренных законодательством о выборах: голосование по открепительным удостоверениям, голосование вне помещения для голосования, голосование с помощью других лиц.
Весь период
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальные и участковые избирательные комиссии

5.5. Направление рекомендаций избирательным объединениям, кандидатам, участвующим в выборах, по организации информационной работы с данной категорией избирателей, подготовке для слепых и слабовидящих избирателей агитационных материалов в аудиоформате, печатных агитационных материалов крупным шрифтом, а для глухих или слабослышащих избирателей – агитационных материалов (видеороликов) с субтитрами или сурдопереводом.
Избирательная комиссия Свердловской области, окружные и территориальные избирательные комиссии

5.6. Использование различных форм информационно-разъяснительной деятельности, в том числе проведение выставок, форумов, деловых и ролевых игр, а также игр с элементами компьютерных технологий; работа с молодыми и будущими избирателями; проведение адаптированных к целевой аудитории мероприятий информационно-просветительской направленности в коррекционных школах, иных учебных заведениях, реабилитационных центрах, детских оздоровительных лагерях и т.д.
Весь период
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальные и участковые избирательные комиссии во взаимодействии с общественными организациями инвалидов, органами местного самоуправления

5.7. Использование возможностей «горячей линии» связи с избирателями, в том числе средств факсимильной, мобильной связи и интернет-ресурсов избирательных комиссий в работе по информированию граждан, являющихся инвалидами, оказанию им консультативной, юридической помощи.
Весь период
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальные избирательные комиссии

6. Обеспечение процесса голосования избирателей,
являющихся инвалидами

6.1. Уточнение сведений о желаемом месте голосования инвалидов (в помещении для голосования избирательного участка или вне помещения для голосования) и о необходимости оказания содействия при голосовании.
До соответствующего дня голосования
Участковые избирательные комиссии

6.2. Организация совместной работы избирательных комиссий и органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов по составлению «паспорта маршрута избирателя, являющегося инвалидом, на избирательный участок» (далее – паспорт) в целях обеспечения максимально возможной доступности маршрутов движения избирателя, являющегося инвалидом, от места проживания до помещения для голосования (в случае наличия желания избирателя проголосовать в помещении избирательного участка).
Направление в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления предложений по результатам анализа данных, указанных в паспорте (паспортах), для принятия мер по обеспечению доступа инвалидов на избирательный участок, в органы социальной защиты населения – о выделении специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников, социального такси (с указанием количества).
Весь период
Территориальные и участковые избирательные комиссии

6.3. Предоставление в Избирательную комиссию Свердловской области информации по реализации пилотного проекта ЦИК России «Дорога на избирательный участок»
До 5 ноября 2011 года
Территориальные и участковые избирательные комиссии

6.4. Обеспечение возможности проголосовать вне помещения для голосования в день голосования избирателям, являющимся инвалидами, по письменным заявлениям или устным обращениям (в том числе переданным при содействии других лиц).
В соответствующий день голосования
Участковые избирательные комиссии

6.5. Оказание содействия в получении открепительных удостоверений избирателям, являющимся инвалидами.
До соответствующего дня голосования
Территориальные и участковые избирательные комиссии во взаимодействии с органами социальной защиты населения

6.6. Оказание содействия инвалидам по их просьбе в ознакомлении с информацией о политических партиях, наименования которых включены в избирательный бюллетень, и о зарегистрированных кандидатах, в том числе с информацией, изготовленной специально для слепых и слабовидящих избирателей, а также сопровождение их до кабины для тайного голосования, стационарного ящика для голосования, организация помощи при входе и выходе из здания, в котором расположено помещение для голосования.
В соответствующий день голосования
Участковые избирательные комиссии

6.7. Привлечение к работе переводчиков жестового языка (сурдопереводчиков), социальных и медицинских работников на избирательные участки, на которых предполагается участие в голосовании значительного количества глухих и слабослышащих избирателей.
В соответствующий день голосования
Территориальные и участковые избирательные комиссии, при содействии органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов
7. Заключительные положения
7.1. Доведение информации об итогах голосования после их установления до избирателей, являющихся инвалидами, в том числе через общественные организации инвалидов.
После установления соответствующих итогов голосования
Избирательная комиссия Свердловской области, территориальные избирательные комиссии

7.2. Предоставление сведений о количественном учете избирателей с инвалидностью, принявших участие в голосовании в помещениях для голосования избирательных участков и вне помещений для голосования (приложение № 2).
До 10 декабря 2011 года (25 марта 2012 года)
Территориальные избирательные комиссии

7.3. Направление информации в ЦИК России о количественном учете избирателей с инвалидностью, принявших участие в голосовании в помещениях для голосования избирательных участков и вне помещений для голосования.
До 15 декабря 2011 года (1 апреля 2012 года)
Избирательная комиссия Свердловской области


 

Приложение № 1

 

Информация об оборудовании избирательных участков для голосования на выборах
______________________________________________________________________________
наименование выборов
на территории __________________________________________________________________
наименование муниципального образования

Общее количество избирательных участков

Количество избирательных участков, оборудованных для голосования избирателей с инвалидностью

Избирательные участки, на информационных стендах которых необходимо разместить материалы, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением азбуки Брайля
(кол-во участков, номера избирательных участков)

Избирательные участки, на которых необходимо использовать трафареты для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней
(кол-во участков, номера избирательных участков)

Количество трафаретов для заполнения избирательных бюллетеней

Всего

В том числе

С проре-зями

С помощью азбуки Брайля

для слепых и слабовидящих

для глухих и слабослышащих
(наличие сурдопереводчика)

с нарушением функций опорно-двигательного аппарата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председатель ____________________ ТИК                              _____________                              _______________________
(наименование)                                                                                (подпись)                                                                                ФИО


 

Приложение № 2

Информация о голосовании избирателей, являющихся инвалидами, на выборах
______________________________________________________________________________
наименование выборов
на территории __________________________________________________________________
наименование муниципального образования

 

Всего избирателей, включенных в списки на территории муниципального образования

Всего избирателей, являющихся инвалидами

Количество избирателей, являющихся инвалидами, проголосовавших в помещениях для голосования избирательных участков

Количество избирателей, являющихся инвалидами, проголосовавших вне помещения для голосования

 

 

 

 

Председатель ____________________ ТИК                              _____________                              _______________________
(наименование)                                                                                (подпись)                                                                                ФИО